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3月21日美国众议院通过了医保改革法案,在未来的10年中投入9400亿美元资金,从2014年起使目前3200万没有医疗保险的民众能够获得医保。当医保改革完全上轨时,95%的美国人将获得医疗保险,从而初步实现全民医保的目标。
庞大的医疗保险改革资金从哪里来?主要还是增税,从2011年到2019年,药品制造商需要支付160亿美元费用,保险公司需要支付470亿美元费用,医疗设备制造商需要支付2.9%的销售税。而今后10年,美国政府医疗保险支出也将削减1320亿美元。
下面我们看一美国新医改案对各个层面人群的影响。所有大企业必须为员工集体购买医疗保险,或者参加公立医疗保险。若任何一名员工依靠联邦资助的保险,那么雇主将受到罚款。而雇员人数低于50人的企业可以幸免,雇员人数低于25人的企业将获得政府资助。
几乎所有人都需要购买医保,否则会被罚款。对低收入人会有某种豁免。对不买保险的个人所开罚的金额为695美元,对家庭的罚金将从家庭收入的0.5%增加至1%(2014年),从1%增加至2%(2015年),从2%增加至2.5%(2016年);而在接下来的几年中,有关的估价将会累进得更快。
身患疾病而未能得到医疗保障的人士,将能以低廉许多的价格从政府处购得医疗保险。同时,废除私营保险公司针对年龄上限和保额上限的免责条款,规定保险公司不得以任何理由(除了投保人欺诈外)拒保。受保人子女的名字可在父母的医保计划保留至其26岁。自我雇佣者或是雇主不提供医保的美国人,可从医保交换项目(Health Insurance Exchange)中选取医保计划。该项目旨在资助低收入人群和中小企业购买医疗保险。
医改将完善联邦医保老年人处方药福利,缩小振幅提供的医疗保险计划处方药补贴所提供的福利差距。同时,福利不足的老年人在购买品牌药物(brand name drugs)时,可获50%的优惠。
扩大为贫困人群所作的联邦-州政府的医疗补助计划,合格者为四口之家的全年收入为2万9327美元。从2014年开始,即使是没有孩子的成年人也将首次获得该保险。
对高成本保险计划征税的做法将从2018年开始,而其门槛将设在个人1万200美元,家庭2万7500美元。为了弥补有关的营收,该法案将实行对投资收入增加医疗照顾工资税,以及个人工资超过20万美元者,或已婚夫妇收入超过25万美元者。对投资收入税额将设在3.8%。
根据美国民调公司公布的最新民调,排出奥巴马和民主党在政治上获得的胜利,59%的美国民众认为新的医保案最大的赢家是那些没有医疗保险的人,59%的民众认为最大的受益者是低收入家庭。与此同时,44%的民众认为新的医保案实施将使美国的医保体系状况更加恶化,39%的民众认为将使美国的医保体系状况得到改善。
3月22日最新的美国民调显示,目前美国失业大军中每10个人当中就有4人没有医疗保险。他们不仅生活艰难,而且也无力支付医疗保险费用。因此新的医保案实施,他们将是收益最大的人群。在美国就业人口中,87%的人有医疗保险,失业人群中有59%的人有医疗保险。在就业人员中,14%的人表示过去一年中无力支付医疗保险费用,而失业者的比例则为36%。
在美国就业人员中,76%的人是享受雇主或工会提供的医疗保险,失业人员的比例为46%。在就业人员中,12%的人的人是享受政府提供的医疗保险,失业人员的比例为27%。在就业人员中,11%的人是享受其他类的医疗保险,失业人员的比例为25%。