中国国策：教科兴国！科教兴国？

       中共广东省委党校教授 丘立才

    自从胡温新政提出科学发展观以来，所有媒体对经济建设的宣传报导都从“又快又好地发展”转向“又好又快地发展”，“快”是指速度，“好”是指效率，究竟是把“速度”摆在“效率”的前面，还是把“效率”放在“速度”的前面，这是“发展”与“科学发展”的区别。同样，中国发展的两个战略国策中，一是可持续发展，一是科教兴国。“科教兴国”的“科”是指“科技”，“教”是指“教育”。究竟是把“科技”摆在“教育”的前面，还是把“教育”放在“科技”的前面，也就是说是“科教兴国”还是“教科兴国”，要贯彻落实“以人为本”为核心价值的科学发展观，应该说中国国策之一的“教科兴国”的提法，比“科教兴国”的提法，更为科学，更为准确，也更符合中国国情发展的实际情况。

温家宝总理在2007年教师节期间到北京师范大学对师生们说：“大家都希望我们的国家早日实现现代化，在世界上受到尊重。这靠什么？靠发达的经济、先进的科技、充分的民主、完善的法制、高尚的道德和高水平的国民素质，其中最根本的是国民素质。师范院校肩负培养和提高国民素质的重大责任。国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师。从这一点来说，师范教育可以兴邦。”温总理的讲话，是把“教育兴邦”置于“经济兴邦”、“科技兴邦”、“民主兴邦”、“法制兴邦”的前面，并认为“教育”是最根本的。

“教育”是“科技”的前提和基础。再先进的科学技术都是要由人来掌握的，只有教育人们认真学习文化知识，刻苦钻研科学技术，不断提高道德素养，先进的科学技术才能真正发挥其作用。不然的话，先进的科学仪器设备会成为一堆废物，高精的科学技术才能也无法掌握。如果没有教育好人，让坏人掌握了先进的科学技术，那坏人手中的科学技术将会给人类造成更大的威胁和破坏。所以教书育人是科学技术的前提和基础，是国之根基，民之根本，政之首要。

何以会把“科技”放在“教育”的前面，实在是这两者都非常重要，科学技术重要，教书育人也重要，还恐怕是受到中国共产党第二代领导人关于“科学技术是生产力，而且是第一生产力”思想的影响，第三代领导人提出的国策：“科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家繁荣强盛。”（《江泽民文选》第一卷428页）其实，科学技术在生产力中占有重要的位置，这是确实无疑的，但是否摆在“第一”的位置上，还真是值得商榷的。当然在讲关于科学技术重要性时提到“第一”，这是正常的，正如同在讲生产过程中“安全第一”、“质量第一”、“效率第一”等提法，让人们知道其重要性。但作为中国“国策”，全国上下长期认可的战略决策，其提法、其排列位置就要慎之又慎地考虑确定。

作为“力”来说，在自然界和人类社会中就包括生态力、生活力、生产力，生态力第一，生活力第二，生产力第三。“生产力”主要的是“人的社会生产能力”，其要素中排第一位的，应是“生产者”，还有“生产对象”，还有“生产工具”即“生产技术”，还有“生产信息”。这从“生产”二字中所蕴含的文字意义可以读得清楚。“生”字就包含着“人”—生产者，“土”—生产对象，“牛”—生产工具，牛是农耕时代先进生产力的重要代表之一。“产”字有三种写法：“产”、“産”、“產”。“产”字是当今通行规范的空掉了“生”的简化字；“産”字是“立”、“︱”、“生”为产，人立于一生就要“産”，除非倒下去再也站立不起来了；“產”字则“文”、“—”、“︱”、“生”为产，这个“產”字对于知识经济时代掌握文字符号信息知识，提高生产力，加速文明的进程，对每个生产者在信息时代应有重要的启迪。文字符号的信息也是生产力呀！在生产力中，生产者第一，生产对象第二，生产工具第三，生产信息第四。科学技术属于生产工具范畴，在生产力中属第三位的。所以，提高生产者的素质，使他们能改造生产对象，改进生产工具，提高生产技术，掌握生产信息，这全都得要靠“教育”啊！

“科教兴国”容易成为“科技兴国”，因而易造成忽视“教育”。我就曾在不同的场合下认真地听领导讲话内容，易把中国国策说成是“科技兴国”，我始终认为这是领导的口误，但或许领导就是要强调科技的重要性，而无论如何都未能准确地表述清楚“国策”。口头上忽视了教育，又易在行动中忽视教育。所以邓小平在总结开放改革的经验教训时就曾说过，“我们最大的失误就在于教育”。无论是思想教育还是社会教育，也无论是学校教育还是家庭教育，失误都不小。在思想教育工作中，思想政治工作几乎给思想经济工作完全取代；在社会教育工作中，官本位的教育凌驾于一切教育工作之上；在学校教育工作中，招牌上是人文素质教育，实质上是应试升学教育；在家庭教育工作中，孝道围绕着独生宝贝而旋转，感恩伴随着有效利用而消逝；……。以上这些问题一直都在困扰着前进着的中国社会。

要有效地解决这些问题，一定要从理论国策上把“科教兴国”改为“教科兴国”，一定要从实践工作中把终身思想教育贯穿于家庭教育、学校教育、社会教育中。在传统的家庭教育中，只注重小孩儿童的教育而忽视老年人的教育。在家庭教育的实践活动中，教小孩易，教老人难。因为老年人长期形成的思维和生活习惯要与时俱进地教育改变，确实不易。所以办些老年大学，以及家庭教育从偏重小孩到小孩老人并重，这应是家庭教育观念的转变。在学校教育工作中，要从普及九年制义务教育向十二年制义务教育推进，即在不远的时期内实现普及高中教育。广东省已在“十一·五”规划中提出要普及高中教育，那末北京、上海以及东部沿海较发达的地区，难道不可以跟上吗？而高等教育也已经从精英教育逐渐转向大众教育，步伐还可以加快些。在社会教育工作中，除了加强生产中所需要的职业教育、培训教育等外，还要逐步加强生活教育、生态教育，这一直是教育工作的薄弱环节，亟需改变。