要非常重视新时期的农村教育

现在很多农村都已经出现了“386199”（妇女、儿童、老人）的状况，工业化和城市化的进程，让农村渐渐成为了事实上的“被遗忘的角落”，特别是农村教育已经走进了一条“死胡同”，一方面农村因为人少孩子少，很多学校“被关闭”，老人和孩子不得不进城“读书”；另一方面，纵使还有学校的农村，教育资源的匮乏和优质师资的短缺，也使农村教育举步维艰。

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教 育，办好农村学校，是直接关系8亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事；是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强农村精神文明建设，提高农民 思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。必须从实践科学发展观和全面建成小康社会的战略高度，优先发展农村教育。而农村教育面广量大，教育水平的高低关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全民族素质的提高。农村学校作为遍布乡村的基层公共服务机构，在培养学生的同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。发展农村教育，使广大农民群众及其子女享 有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育的本质要求。

虽然，我们已经出台了《对国家加强农村教育的意见》，旨在加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城乡协调发展，进一步加强农村教育工作，但由于很多原因，现在很多工作落不了地。在此我建议：

1、要深入开展党的群众路线教育实践活动，领导们，特别是主管教育的部门，要真正对农村教育进行深入调研，到农村，到最基层，到最贫困的学校去看一看，不要怕山路弯弯、不要怕贫穷的地方没有水喝。

2、中央要像扶持特困县做法一样，专门拨出专项资金扶持农村教育。

3、建议省、市、县政府都要建立健全目标考核管理责任制，将农村师资队伍建设列入当地政府任期目标进行考核。同时各级政府加大投入，安排专项经费并列入财政预算，用于师资队伍建设。同时建议制定农村教师待遇倾斜政策，使农村教师职称待遇高于城市教师10%，确保待遇具有吸引力。要像广东做法一样，以补贴和奖励等方式，让农村教师待遇比城市高，人均高出1000元左右。

4、加强教师的轮岗制度管理，采取措施增强农村教师“教书育人的荣誉感”，让优秀人才自愿到农村学校任教，同时出台城里教师到农村轮岗任教的“流动机制”。

5、建立和完善教育对口支援制度。很多地区都有对口帮扶政策，就是发达地区帮扶欠发达地区，如广州帮扶梅州一样。要出台详细政策规定，把帮扶欠发达地区农村教育工程列入政绩考核，建立发达地区对口帮扶欠发达地区农村教育的制度。

6、按照中央财政继续设立中小学助学金的做法，建议各级政府同样设立专项资金，逐步帮助农村学校免除家庭经济困难学生杂费，对家庭经济困难的寄宿学生提供必要的生活补助。同时广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。进一步落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。充分发挥社会团体在捐资助学中的作用。鼓励“希望工程”、“春蕾计划”等继续做好资助家庭经济困难学生就学工作。中央和地方各级人民政府对捐资助学贡献突出的单位和个人，给予表彰和奖励。